習近平主席遠赴南非主持中非合作論壇峰會,成為2015年中國系列重大外交的收官之作、壓軸大戲。峰會的成功舉行,完善了中國外交的全球布局。
從年初到歲末,中國外交的謀篇布局逐步展開,深入推進。說來并非巧合,2015年中國重大外交的開篇之作、開場大戲,是今年1月初在北京舉行的中拉論壇首次部長級會議。中拉論壇的成立是受中非合作論壇的啟發,連同中阿合作論壇,三大論壇成為中國與廣大發展中國家構建命運共同體的重要平台,并漸呈你追我趕之勢。中非合作論壇峰會的舉行标志着中非關系又上了一個新台階,走在了中國與發展中國家各群體關系的前列。
本次峰會取得豐碩成果,給我們帶來3點啟示。
第一,真誠務實的态度是中國外交制勝法寶。習近平用“真實親誠”四字來概括中國對非政策,道出了中非關系的真谛。習近平在峰會講話中,提出推進中非關系的“五大支柱”“十大合作計劃”,充分體現了真實親誠對非政策理念和正确義利觀。
靠冷冰冰的利益算計無法赢得真正的夥伴和朋友,對别國指手畫腳、幹涉内政帶不來互利結果,口惠而實不至得不到别國的信任。個别國家的這些做法在非洲導緻惡果,也碰了壁,與中國對非工作形成了鮮明反差。
中非合作論壇不是隻“務虛”不務實的清談館。中國人說話算數,承諾的就會去做,不“放空炮”,在論壇框架下的合作項目都會認真落到實處,赢得非洲國家的普遍信任。這樣的态度和做法會為中國赢得越來越多的夥伴和朋友。
第二,合作共赢的理念有着巨大感召力和生命力。峰會的主題是“中非攜手并進:合作共赢、共同發展”,其核心是合作共赢。中國在非洲不尋求單方受益,更不是要喧賓奪主排擠當地利益;也不追求排他性利益,更不是要與哪個國家争奪“勢力範圍”。
從習近平峰會講話和峰會成果來看,雙方合作項目急非洲之所急,給非洲之所需,互利共赢,因而受到非洲國家的普遍歡迎。在事實面前,一些西方媒體所謂中國在非洲搞“新殖民主義”的論調不攻自破。
第三,積極主動的姿态助力中國發揮更大引領作用。中國在中非合作論壇成立和發展過程中,發揮着重要引領作用,非洲國家也樂觀其成。中非以論壇及其峰會形式推進整體合作關系,在世界上帶了個好頭,引來歐洲、美國、日本、印度等紛紛效仿。大國在非洲的利益有競争的一面,但隻要不是惡性競争,對非洲和世界都算好事。如果中國秉持的真誠務實态度和合作共赢理念能被這些大國也效仿,就更好了。
作為崛起中的發展中大國,中國在外交中多下先手棋,以更加主動、進取的姿态創新觀念,融入世界,設置國際議題,塑造外部環境,這是與中國所處的地位和發展階段相稱的。中國的大國地位、大國責任、大國擔當日益得到體現,也會受到越來越多的國家和地區的接受和歡迎。
長路無輕擔。2015中國重大外交收官之作,不是終點,而是新起點、更高的起點。成功的收官之作,給中國外交以啟示、信心和支撐。
(作者賈秀東 為本報特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員)